Socialnämndens ekonomiska situation är kritisk och åtgärder behövs. Men Vänsterpartiet anser att förhastade besparingar riskerar att bli dyrare i längden och dessutom drabba människor som redan har det svårt. Vi är tydliga – när många medmänniskor har det tufft behöver socialtjänsten i stället mer resurser.
Norrköpings kommun har under flera år gjort stora ekonomiska överskott, samtidigt som socialnämnden avslutade 2025 med ett underskott på 121 miljoner kronor. För att minska kostnaderna har den styrande Kvartetten (S, KD, L, C) beslutat att bland annat lägga ner daglig verksamhet enligt socialtjänstlagen och kraftigt skära ned på Personligt Ombud. Det är beslut som Vänsterpartiet vill riva upp. Vi riskerar att människor med psykisk ohälsa blir mer isolerade och förlorar möjligheten till sysselsättning och ett självständigt liv. Det blir dyrt för samhället – men framför allt för den enskilde.
Personligt Ombud är ett stöd för personer över 18 år med långvarig psykisk funktionsnedsättning. Ombuden hjälper brukare i kontakten med myndigheter och ska samtidigt kunna påtala systembrister. När verksamheten nu flyttas in i kommunens Resursteam riskerar deras oberoende att gå förlorat. Det finns risk att det uppstår en lojalitetskonflikt då en anställd knappast kan kritisera sin egen arbetsgivare på samma sätt som ett fristående ombud.
Samtidigt försämras verksamheten. Telefontiden minskar från daglig till endast fyra timmar i veckan och den unika öppna drop-in-verksamheten hotas. Dessutom ersätts specialistkompetensen hos de personliga ombuden av en bredare och mindre kunnig organisation. Besparingarna riskerar dessutom att inte ens spara några pengar. Lokalkostnaderna är felberäknade, Valdemarsvik har lämnat samarbetet och kommunen kan gå miste om stora statsbidrag om kraven på oberoende inte längre uppfylls.
Personer med långvarig psykisk funktionsnedsättning har redan drabbats av nedskärningar, såsom halverat boendestöd. Vi menar att norrköpingsbor som har svårt att föra sin egen talan nu löper allt större risk att falla mellan stolarna. Norrköping har drabbats av fruktansvärt gängvåld och ökad psykisk ohälsa. Ändå väljer de styrande politikerna att genomföra kraftiga nedskärningar på Socialnämnden. Vänsterpartiet vill stärka tryggheten genom att återupprätta Personligt Ombud, boendestöd och daglig verksamhet. I tuffa tider behöver socialtjänsten mer, inte mindre, resurser.
Anna Petersson, Ledamot i Socialnämnden
Nicklas Lundström, Oppositionsråd
Den 28 februari var sista dagen för verksamheten Personligt Ombud i Norrköping. Nu avvecklas den.
Målgruppen för Personligt ombud är personer med långvarig och omfattande funktionsnedsättning som har stort behov av vård, stöd och service från samhället. Idag får cirka 75-90 personer hjälp av dem i kommunen. Det är en väl fungerande verksamhet som funnits sedan 2002 och man har bland annat en ganska unik drop-in verksamhet. När beslutet om avveckling fattades 12 november röstade Vänsterpartiet avslag. Anna Petersson (V) är ledamot i Socialnämnden och kommenterar:
– Det vi varnade för sker nu och verksamheten Personligt Ombud avvecklas i veckan. Det här slår mot en utsatt målgrupp, ofta med psykiska funktionsnedsättningar, som redan har drabbats av en halvering av boendestödet och avveckling av daglig verksamhet enligt Socialtjänstlagen. Det Kvartetten och högeroppositionen vill ersätta Personligt Ombud med är det allmänna ”Resursteamet” som ska göra detta på en liten del av sin arbetstid. Det kommer inte att fungera då dessa inte har samma kompetens som den handfull skickliga specialister vi idag har anställda.Nicklas Lundström är oppositionsråd för Vänsterpartiet och fortsätter:
– Vi anser också att ekonomin i denna nedskärning starkt kan ifrågasättas. Det sägs att man ska spara 6 miljoner men verksamheten kostar vad vi kan se inte ens så mycket idag. Risken är dessutom mycket stor att vi kommer att bli av med statens bidrag till Personliga Ombud när Resursteamet ska ta över – då går kommunen miste om allra minst en miljon i år. Socialstyrelsen anser att dessa ska jobba heltid och inte med andra arbetsuppgifter då de ska vara oberoende och systemkritiska. Det här riskerar faktiskt att bli en ren förlustaffär för Norrköping, både ekonomiskt och för brukarna.
Lokala medier har under senare tid granskat fallet med Martin Lagerbäck som lider av den allvarliga progressiva Huntingtons sjukdom. Socialkontoret i Norrköping beslutade att han mot sin vilja skulle flyttas från ett anpassat boende i Valdemarsvik med specialkompetens till ett mer generellt boende i Norrköping. Ärendet har överklagats och beviljats prövorätt i Kammarrätten. Vänsterpartiet i Norrköping anser nu att kommunen bör revidera sina riktlinjer gällande placeringar och omplaceringar i särskilt komplicerade fall. Nicklas Lundström är oppositionsråd för partiet och kommenterar:
– Jag vill vara supertydlig, Det är självklart aldrig politikers uppgift att överpröva tjänstemannabeslut eller blanda sig i enskilda personärenden. Däremot är det politikens uppgift att vara lyhörd och när politiska riktlinjer ger uppenbart dåliga konsekvenser för Norrköpingsborna måste de göras om.- Vi föreslår nu att Socialnämnden ändrar reglerna gällande placeringar och omplaceringar. Kommunen måste ta större hänsyn i svåra och komplicerade fall där man inte alltid själv klarar av att ge fullgod omvårdnad. Vi tycker att hemmaplanslösningar oftast är att föredra både av effektivitets- och kvalitetsskäl, men systemet får inte vara så stelbent att man inte kan göra undantag när det behövs.
Kvartettens (S, KD, C, L) beslut om att avveckla daglig verksamhet enligt socialtjänstlagen i Norrköping har skapat stor och befogad oro bland alla brukare och deras anhöriga men också bland personalen och oss i Vänstern.
Idag har vår kommun något många andra saknar: en bred och generös daglig verksamhet. Som länge gett struktur, mening och värdighet åt människor. Både enligt LSS, Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, men också enligt SoL, Socialtjänstlagen.
Gällande den senare har den för många norrköpingsbor med psykisk funktionsnedsättning varit skillnaden mellan isolering och gemenskap – mellan passivitet och delaktighet i samhället. Det är just denna grupp med daglig verksamhet enligt Socialtjänstlagen som Kvartetten nu håller på att dra undan mattan för.
Norrköpings kommun har en tydlig skyldighet att erbjuda meningsfull sysselsättning till personer med psykisk funktionsnedsättning. När Kvartetten med stöd av M och SD nu avvecklar något som fungerar – då måste det finnas genomtänkta alternativ. Färdiga, realistiska och trygga alternativ som idag helt saknas. Över 130 norrköpingsbor berörs av beslutet och de tankar Kvartetten har om vad som ska hända med dessa är helt enkelt inte rimliga.
Mötesplatsen Asken är en öppen träffpunkt för främst äldre med psykisk funktionsnedsättning men den kan omöjligt ta emot så många personer. De har inte heller på långa vägar möjlighet att anordna aktiviteter på den nivå som den dagliga verksamheten gör.
Boendestödets verksamhet i Norrköping har under förra året år halverats och har varken resurser eller förutsättningar att bära ett ännu större ansvar för också denna grupp. Att tro att avvecklingen av en så stor del av daglig verksamhet kan “lösas” av Kompetensförsörjningsnämnden, den krisande psykiatrin, eller hänvisas till kämpande frivilligorganisationer – är varken seriöst eller värdigt. I grund och botten görs detta för att spara pengar. Det sker på bekostnad av några av de norrköpingsbor som idag har allra minst frihet och makt över sina liv.
Förutom att det saknas alternativ för målgruppen har vi inte fått svar på hur många av kommunens idag 28 dagliga verksamheter som kommer att behöva läggas ner när det efter avvecklingen blir mycket färre brukare, eller hur många medarbetare som kommer att få gå.
Det här är inte en budgetpost bland alla andra utan handlar om människors liv, trygghet och möjlighet till en meningsfull vardag. En av de som kontaktat oss gällande detta berättar om sin son som är allvarligt psykiskt sjuk med psykossjukdom och självmordstankar. För honom har den dagliga verksamheten Aktema varit en livlina i ett annars kompakt mörker. När han nu förlorat allt det är framtiden ytterst osäker. Det är märkligt när politiker pratar fint om att människor ska kunna komma tillbaka från utanförskap och in i samhället men sedan slår undan benen för just dessa.
Vi i vänstern är tydliga – om inga bättre alternativ kan erbjudas bör daglig verksamhet enligt SoL bevaras eller rimliga nya insatser tas fram. Du kan faktiskt påverka hur kommunen behandlar några av sina mest utsatta innevånare när du lägger din röst på valdagen 13 september.
Den 15 december diskuterade kommunfullmäktige i Norrköping Vänsterpartiets interpellation om Kvartettens planer på att avveckla dagliga verksamhet enligt socialtjänstlagen i Norrköping. Daglig verksamhet enligt LSS är dock lagstiftat och berörs inte. Vid dagens möte med Socialnämnden den 17 december fattades beslut om avvecklingen. Vänsterpartiet röstade som ensamt parti mot nedläggningen. Vänsterpartiets ledamot i nämnden, Anna Petersson kommenterar beslutet:
– Kvartettens beslut om att avveckla dagliga verksamhet enligt socialtjänstlagen har skapat stor oro bland både brukare och personal. Den dagliga verksamheten har gett struktur, mening och värdighet åt många Norrköpingsbor med psykisk funktionsnedsättning. När den nu ska avvecklas för att spara pengar kommer det att slå hårt mot många deltagare och det finns risk för ökad psykisk ohälsa och isolering.
Nicklas Lundström är oppositionsråd och tog debatten på måndagens kommunfullmäktige:
– Över 130 personer riskerar att drabbas av den hastiga avvecklingen och det finns inte något planerat och realistiskt alternativ för målgruppen. De stora behoven som kommer uppstå kan helt enkelt inte mötas upp via mötesplatsen Asken, det nedbantade boendestödet, andra förvaltningar eller frivilliga insatser. Vi har heller inte fått svar på hur mycket personal som kommer att få gå eller hur många av kommunens idag 28 dagliga verksamheter som kommer läggas ner.
Den 12 november under Socialnämndens sammanträde beslutade Kvartetten med stöd av M och SD om nedskärningar i nämndens internbudget på över 35 miljoner inför 2026. Vänsterpartiet föreslog istället att nämnden skyndsamt ska be om 30 miljoner mer från kommunstyrelsen för att rädda viktiga verksamheter. Anna Petersson (V), ledamot i Socialnämnden, kommenterar:
– Anledning till Socialnämndens tuffa ekonomi är det fruktansvärda gängvåldet samt allt fler komplexa ärenden vilket såklart kostar. Vi tycker inte att det är rimligt att möta denna kris med stora nedskärningar, socialtjänsten behöver ju mer pengar, inte mindre. Vi föreslog idag att barnhälsan, den dagliga verksamheten Nyckeln, personalen på Trozelli och Gränden samt de personliga ombuden skulle räddas. Dessutom vill vi stärka boendestödet där Kvartetten i år halverar hela verksamheten. Vi anser att alla tjänar på att människor med olika problem i livet får stöd för att kunna bo kvar i sitt eget hem istället för att hamna på olika institutioner.
Nicklas Lundström, oppositionsråd för partiet, fortsätter:
– Den budget för Socialnämnden som antogs av Kvartetten för 2025 höll inte och nu kan vi konstatera att det nu ser än värre ut inför 2026. Från Vänsterpartiets sida föreslår vi att socialnämnden ska få 30 miljoner mer nästa år vilket skulle göra att de destruktiva nedskärningarna kan stoppas. Vi ser dock liksom övriga partier behovet av förändringar inom Socialnämnden och är positiva till att utveckla hemmaplanlösningar för bättre ekonomi, effektivitet och nytta för brukarna. Då blir det också färre privata HVB och SIS-hem som kan göra orimliga vinster på våra skattepengar.
Både SVT och NT rapporterade nyligen om att hela 23 våldtäkter anmälts från privata HVB-hem i Actitreat AB:s regi i Norrköpingsområdet under ett och ett halvt års tid. NT har också publicerat djupgående granskningar med flickors egna fruktansvärda berättelser och kritik från både polisen och IVO. Nicklas Lundström, oppositionsråd för Vänsterpartiet kommenterar:
– Det som hänt är fruktansvärt och en oacceptabel tragedi. Unga utsatta flickor och kvinnor som är i akut behov av samhällets hjälp har svikits på värsta tänkbara sätt. Det är helt orimligt att den ansvarige ägaren skyller på mobiltelefoner eller att dessa unga kvinnor och barn skulle ha egen skuld i detta för att de haft ” den här typen av problematik” med sig. Eftersom ägaren också är aktiv och högt uppsatt moderatpolitiker så är det upp till Moderaterna att nu hantera detta. Hela kommunens trovärdighet skadas faktiskt av en sån här skandal.
Anna Petersson är Vänsterpartiets ledamot i Socialnämnden och säger:
– Om Actitreat hade lagt mer pengar på att ha tillräcklig vaken grundbemanning hade flera av övergreppen kunnat undvikas. Istället valde man den billigare lösningen med en ensam sovande jour. Något som personalen upprepade gånger larmat om. Vi i vänstern anser att känslig social välfärdsverksamhet som HVB-hem aldrig någonsin ska drivas privat. Intresset av att maximera företagets vinst går alltid ut över kvaliteten och leder i slutänden till personliga tragedier.
Kvartetten riskerar funktionsnedsattas hälsa och frihet med sina brutala nedskärningar på boendestödet i Norrköping. De styrande partierna håller just nu på att minska antalet anställda i verksamheten från 120 till 58 på mindre än ett år. Vänstern är det parti i kommunen som står upp och säger nej till galenskaperna. Halveringen av antalet anställda kommer leda till ökad ohälsa, utslagning och sociala problem bland brukarna samt ohållbara arbetsförhållanden för de välfärdsarbetare som blir kvar.
Norrköping har tidigare varit känt för att ha ett bra och starkt boendestöd, vilket har hjälpt många människor och förebyggt mängder av värre problem. Boendestöd är en gratis insats från Socialtjänsten för personer med någon sorts funktionsnedsättning. Boendestödjarna hjälper till med att få vardagen att fungera så att man kan bo kvar i sin egen bostad.
Vi säger nej till denna brutala nedskärning eftersom Kvartettens politik riskerar att många fler funktionsnedsatta Norrköpingsbor kommer att drabbas av psykisk ohälsa, sociala problem, missbruk eller till och med hemlöshet. Det är en grundläggande rättighet att kunna leva och klara sig själv i största möjliga utsträckning. Det handlar om frihet, självbestämmande och egenmakt.
Vänstern säger nej eftersom de välfärdsarbetare som blir kvar i boendestödet kommer få en ohållbar arbetsmiljö när de ska klara av en ökad arbetsbelastning med färre kollegor. Boendestödet drabbas nu av samma nedskärningshysteri som den krisande hemtjänsten och likt denna kommer man knappast ens klara sina grunduppdrag. De ofta kvinnliga välfärdsarbetarna som faktiskt bryr sig om människorna bakom statistiken kommer att pressas till bristningsgränsen.
Vi i Vänsterpartiet säger nej till neddragningarna eftersom det är en mycket kortsiktig ekonomisk politik. Kvartetten tycks se detta endast som en möjlighet att balansera Socialnämndens stora underskott. Vi ser att de brutala nedskärningarna i stället riskerar leda till kraftigt ökade kostnader. Många funktionsnedsatta kommer hänvisas till väldigt dyra institutionsboenden, kommunen riskerar skyhöga straffavgifter för långa kötider och den hårt belastade psykiatrin kommer bli ännu hårdare ansatt.
I slutänden handlar frågan om vi ska fortsätta ha ett värdigt boendestöd och om de hundratals norrköpingsbor som nu har ångest över vad som kommer att hända med deras liv när stödet riskerar att radikalt försämras. Det handlar om att stå upp för de som behöver samhällets stöd mest och att värna ett system som faktiskt fungerar. Ett system som ger många människor något så grundläggande som ett tryggt boende och möjlighet att leva fria, självständiga liv.
Nicklas Lundström, oppositionsråd (V)
Anna Petersson, ledamot i socialnämnden (V)
2021 lämnade Vänsterpartiet in en motion om att Norrköpings kommun måste skärpa sitt arbete för att motverka prostitution i kommunen. Detta genom bland annat nätverksarbete, utbildning samt att bygga upp stödinsatser för att ta sig ur prostitution och för att få sexköpare att sluta med sin kriminalitet. I februari 2022 beslutade Kommunfullmäktige att gå vänstern delvis till mötes genom att ge socialnämnden i uppdrag att utarbeta metoder för att förebygga och motverka prostitution och människohandel. Vi ser nu att den ekonomiskt mycket blygsamma satsning som föreslogs nu inte längre finns med i Borgerlig Samverkans budget, varken i fullmäktige eller Socialnämnden. Nicklas Lundström, gruppledare kommenterar:
– Det här är jäkligt märkligt beteende från ett styre som påstår att de vill bekämpa kriminalitet. Prostitutionen i Sverige och Norrköping är starkt kopplat till och organiserad brottslighet och sexköp är ett allvarligt brott. Det handlar om olika typer av utnyttjande och olika grad av kränkning, trauma, fysiskt och psykiskt våld. I praktiken om upprepade sexuella övergrepp riktade mot ofta socialt, ekonomiskt och psykiskt utsatta unga kvinnor. Vi kommer att driva denna satsning blir av när fullmäktige beslutar om budget 27 november.
Mona Olsson, ledamot i Socialnämnden fyller i:
– Den utmärkta utredning som kom till efter vårt förslag kom fram till att detta bara skulle kräva en enda årsarbetare med spetskompetens på området för cirka 650 000 per år. I Socialnämnden drev jag att arbetet åtminstone skulle påbörjas med en halvtidstjänst men inte ens det ville majoriteten gå med på. Vi kommer at fortsätta kämpa mot prostitution, för de utnyttjade barnens skull och för alla som drabbas av denna vidriga människohandel.
Höger/SD-styret säger nej till att bekämpa prostitution
Moderaterna och SD som idag styr Norrköping försöker ofta låta tuffa mot den allvarliga gängkriminalitet Norrköping lider under. Problemet är bara att när de kommer till politiska beslut så prioriterar de varken det brottsbekämpande eller förebyggande arbetet.
Vid det senaste Kommunfullmäktige fastslogs kommunens budget för 2024. Och trots en lång rad förslag för att bekämpa kriminaliteten från oppositionen så godkände inte de styrande partierna ett enda av dem. Bland de förebyggande åtgärder vi föreslog fanns bland annat att stoppa den brutala nedskärningen på fritidsgårdarna, att rädda skolan och att satsa på uppsökande socialtjänst och arbete i våra utsatta stadsdelar. Bland de brottsbekämpande åtgärderna som vi sa ja till men som styret stoppade fanns hårdare tag mot upphandlingsbrott, arbetslivskriminalitet och prostitution. Det sista av dessa förtjänar att uppmärksammas mer.
2022 beslutade ett enigt fullmäktige att gå vänsterns motion om att bekämpa sexköp till mötes genom att ge socialnämnden i uppdrag att utarbeta metoder. Det resulterade i en mycket bra rapport från socialkontoret. Där konstateras att: ” Socialkontoret inte har utarbetat hjälpprogram för människor i prostitution och att Socialkontoret inte genomför regelbunden personalutbildning i dessa frågor, samtidigt som det finns en medvetenhet om att det saknas kompetens hos medarbetarna att möta problematiken.” Man skriver också att det är ännu svårare att erbjuda sexköpare stöd med att sluta med sin kriminalitet.
Där finns också konkreta åtgärdsförslag. Bland annat behövs tydligare koordinering av arbetet, kompetenshöjning, insatser till säljare och köpare av sexuella tjänster och bättre information till invånarna. Detta kan dessutom till stor del göras inom dagens verksamhet. Det som behövs för att kunna skapa ett framgångsrikt arbete mot prostitution och människohandel är att en enda ytterligare medarbetare för att hålla ihop arbetet.
Problemet är att det varken i höger/SD-styrets kommunbudget, eller i Socialnämndens budget finns inte ett enda öre till detta viktiga arbete. Den enda tjänsten skulle kosta 650 000 per år i en budget på nästan 11 miljarder. I Socialnämnden föreslog vi till och med en kompromiss om halva summan för att kunna påbörja det livsviktiga arbetet nästa år, men inte ens det gick majoriteten med på.
Prostitutionen i Sverige och Norrköping är starkt kopplat till organiserad brottslighet. Sexköp är ett allvarligt brott. Det handlar om olika typer av utnyttjande och olika grad av kränkning, trauma, fysiskt och psykiskt våld. I praktiken oftast om upprepade sexuella övergrepp riktade mot socialt, ekonomiskt och psykiskt utsatta unga kvinnor som ofta lever under helvetiska förhållanden. Vi anser att kampen mot prostitution är viktig både för de utsattas skull och för att komma åt de kriminellas ekonomi. Polisen i Region Öst håller med och säger att det är prioriterat i arbetet mot den organiserade brottsligheten.
När frågan debatterades gjorde de styrande partierna klart att man nästa år låter denna brottslighet fortgå nästan helt utan fokuserade insatser från kommunens sida. Men man sade åtminstone att under kommande år är beredd att påbörja arbetet som Kommunfullmäktige redan beslutat om, ifall ekonomin tillåter…
Vi hoppas ändå att alla lokalpolitiker är eniga om att vi behöver göra mer åt detta samhällsproblem. Och vi kommer inte ge upp utan fortsätta kämpa mot prostitution, för de utnyttjade barnens skull och för alla kvinnor som drabbas av denna vidriga människohandel.
